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    王坤元在恩施州企聯會長會上的講話

    信息來源: 《企業與企業家》 責任編輯:宋克杰 2013-12-24 17:46

    學習貫徹十八屆“三中”全會精神

    建設學習型服務型創新型企聯

     ——在恩施州企聯2013年第二次會長工作會議上的講話

     恩施州企聯會長王坤元

    (二〇一三年十二月十八日)


    同志們:

    剛才,已經向大家傳達了全省第六次市州企聯會長會議精神,進行了法律知識講座,根據會議安排,為總結回顧州企聯2013年工作,學習貫徹好中共十八屆“三中”全會精神,做好州企聯2014年各項工作,我講幾點意見,供同志們參考:

    一、2013年主要工作情況

    今年以來,州企聯在州委、州政府的領導、重視和支持下,在省企聯和有關部門的大力支持下,按照“打基礎、強內功、樹形象”的工作思路,全面履行“維權、協調、服務、自律”的職責職能,切實做好“兩個服務”(服務地方經濟社會發展、服務廣大會員),維護企業和企業家的合法權益,取得了一定成績。

    (一)切實加強自身建設,規范運作

    一是抓好制度建設。著力推進州企聯的規范運作。二是抓好分會建設。截止今年4月17日,八縣、市均成立了州企聯分會。分會均設在縣(市)經信局,由經信局局長任會長,經信局分管副局長、協會常務理事單位及有關單位負責人任副會長。經過半年多時間的運作,大部分縣(市)分會工作開局良好。三是抓好會員發展。經過近一年的工作,目前會員單位已發展到297家,其中副會長單位26家,常務理事單位30家,理事單位53家,會員單位188家。四是辦好有關會議。承辦了全省第五次市州企聯會長會議,恩施州企聯在會上做了典型發言。召開了恩施州企聯第二次會員代表大會暨一屆二次理事會。五是抓學習考察。10月16日至23日,組織學習考察組,先后赴襄陽、十堰、武漢、武漢市江夏區、孝感等企聯,學習先進經驗,加強橫向交流。

    (二)依法開展維權工作,當好幫手

    一是積極參與“三方協調”。州企聯作為雇主組織代表、企業組織代表納入州級勞動關系三方協商會議成員單位,履行維護企業和企業家權益的重要職責。參與起草了州委、州政府下發的《關于進一步推進和諧勞動關系建設的意見》。二是爭取出臺《保護辦法》。今年6月14日,州政府正式下發了《恩施州企業和企業經營者權益保護辦法》。恩施州成為全國首個出臺企業和企業經營者權益保護辦法的自治州。三是組建“法律維權中心”。會同州公檢法司及州政府法制辦,共同審定成立了“恩施州企業聯合會(企業家協會)法律維權中心”,為廣大會員提供法律服務。

    (三)服務地方經濟社會發展,當好橋梁

    一是組織企業家座談會。今年9月4日,州委書記王海濤主持召開了部分企業家座談會。聽取了企業家的意見和建議。根據會議要求,恩施州企聯將深入到企業調研的情況和一年來通過各種渠道了解的信息收集歸納后提出了八條意見。二是積極組織協調招商引資活動。經過州企聯的積極協調,溫州企業家今年先后3次來我州進行投資考察活動,并與利川市、恩施市、宣恩縣政府簽訂了投資意向性協議。三是組織開展排序評選活動。州企聯會同州統計局、恩施日報社聯合開展了2013年恩施州30強企業排序和恩施州首屆“優秀企業家”評選活動。四是分會、協會服務工作各具特色。來鳳縣分會深入到全縣各類企業,現場排憂解難30余件次;建始縣分會促進縣內銀企合作,組建小額貸款公司,支持企業發展;鶴峰縣分會組織全縣14家企業開展“八一”建軍節慰問捐贈活動;宣恩縣分會組織企業抱團發展,提供過橋貸款;利川市分會組織會員企業開展法律知識講座,建始縣、來鳳縣分會也即將開展相關活動;州保險業協會組織會員單位學習《保護辦法》,開展無償獻血活動。

    (四)真誠服務廣大會員,當好推手

    一是完善兩大平臺。內部刊物《恩施企業與企業家》今年出刊三期,州企聯官網今年1月18日正式上線開通。這兩大平臺為廣大會員提供了學習交流、上下溝通、展示形象、招商引資的窗口和載體。二是開展兩項活動。開展了關愛企業家健康活動,為州企聯理事單位以上主要負責人在州中心醫院體檢中心開展免費體檢。州企聯與州經信委、州商務局共同承辦了《經濟欠發達地區如何發展工業》專題講座。州直副縣級以上單位負責人、部分規模以上企業負責人共200多人聆聽了講座。三是著力改善環境。今年3月,州政法委在聽取州企聯的意見和建議后,指導、協調州公檢法司部門分別作出了優化法治環境促進經濟發展的公開承諾,提出了具體措施,并決定每年組織一次有包括州企聯在內的相關部門參加的聯系會議,充分聽取意見,對涉及的問題及時整改到位。

    (五)兩大突出亮點

    一是爭取出臺《恩施州企業和企業經營者權益保護辦法》?!侗Wo辦法》是州企聯在學習、借鑒國內其他地區經驗,結合恩施州實際起草后,反復征求有關企業和單位意見基礎上,報州政府行文下發的。文件的出臺來之不易,這是一把從根本上解決維護州內企業和企業家權益的“尚方寶劍”。這把“劍”,我們首先要高度重視,其次要認真學,最重要的是善于用。二是分會組建完成且開局良好。8個分會的組建完成,使州企聯的工作在各縣、市有了落腳點,是州企聯在組織建設上取得的重要成果。各分會在實際工作中的有益探索,有力地推動了州企聯的各項工作。盡管對組建分會有不同的聲音,存在工作開展不平衡的現象,但總體來看,組建分會,利大于弊,有利于推動州企聯的各項工作。

    2013年,州企聯在工作中取得了一定的成績,受到了州委、州政府和省企聯的充分肯定。6月18日,全省第五次市州企聯會長會議在恩施舉行。會上,恩施州企聯作了典型發言,中企聯登載了有關信息。12月5日,在武漢舉行的全省第六次市州企聯會長會議上,恩施州企聯的工作再次得到高度肯定。如果說州企聯在工作中取得了一點成績,這得益于州委、州政府的堅強領導,得益于省企聯、州直有關部門、社會各界的大力支持,得益于州企聯有一個開拓進取、樂于奉獻的領導集體。這些成績的取得,更要感謝各副會長單位、各分會的鼎力支持,感謝州企聯機關全體工作人員的辛勤工作!

    一年來的工作實踐證明,州企聯已初步探索出符合恩施特色的企聯發展之路,盡管這條道路布滿荊棘,充滿坎坷,但富有生機和活力,充滿希望!

    (六)存在的困難和主要問題

    成績固然令人欣喜,但存在的困難和問題更不應忽視。一是在實際工作中,對企聯工作重要性的認識存在很大的差距。少數部門和會員單位對企聯工作認識程度不深,支持發展的積極性不高。二是企聯自身建設有待進一步加強。在全面履行職責職能,服務地方經濟社會發展、服務廣大會員方面還存在一定的差距。三是企業經營環境亟待改善。企業和企業經營者的社會地位未得到應有的尊重。有關部門管理不到位,市場競爭無序。企業負擔沉重。經濟發展中存在“兩輕兩重”(重招商引資輕后期服務,重外地客商輕本地客商)。這些困難和問題需要我們深入分析,勇敢面對,找出癥結,努力克服。

    二、關于2014年工作

    (一)指導思想

    2014年,州企聯要以學習貫徹中共十八屆“三中”全會精神和認真落實州委六屆五次全體(擴大)會議工作要求為契機,積極爭取州委、州政府、省企聯、社會各界的重視、理解和支持,堅定不移地走符合恩施特色的企聯發展之路,進一步履行好職責職能,建設學習型創新型服務型企聯。

    (二)主要工作

    1、學習貫徹中共十八屆“三中”全會精神,推進企聯工作

    (1)充分認識學習貫徹“三中”全會精神的重要意義

     “三中”全會,提出了我國到2020年全面深化改革的主要任務和重大舉措,是全面深化改革的一次總部署和總動員,必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。認真學習貫徹“三中”全會精神,關系到黨和國家的前途命運,關系到中國特色社會主義事業的長遠發展,同樣關系到企業的興衰成敗和企聯工作的生存發展,意義重大而深遠。

    (2)全面把握“三中”全會的五大鮮明特點

    一是主題全面。包括經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防和軍隊、黨的建設等六大方面改革;二是主線清晰。突出6個“緊緊圍繞”;三是重點明確。全面深化改革;四是力度空前。涵蓋15個領域、60個具體問題,句句是改革,字字有力度;五是行動扎實。中央成立了全面深化改革領導小組,提出2020年完成《決定》確定的改革任務。

    (3)著力找準與企業深化改革相關的亮點

    《決定》中有三個關鍵點需要高度關注。一是市場的作用從“基礎”變為“決定”。是我國社會主義市場經濟內涵“質”的提升,是思想解放的重大突破,抓住了我國現實經濟問題的根本;二是公有制經濟和非公有制經濟都是重要組成部分:體現了一個基本精神和理念,就是更加公平地對待和認識各種所有制經濟。三是深化國有企業改革有許多新思路、新任務。對國有資本投向,實行以政企、政資分開、特許經營、政府監管等改革,法人治理結構,建立職業經理制度,增加市場選聘比例,規范企業經營者薪酬標準等,都提出了許多具體舉措,是全方位的改革。

    (4)聯系實際做好州企聯的相關工作

    對“三中”全會精神,從事企聯工作的同志和各副會長單位要認真學習思考,把全會精神轉化為謀劃企業改革發展的戰略思維,轉化為實踐各項工作的具體行動。一是在適應經濟改革的需要,履行企業(雇主)組織代表職責上要有新擔當;二是在適應經濟轉型升級發展需要,服務“調結構、促轉型”上要有新作為;三是在適應深化社會體制改革需要,暢通企聯與社會各界聯系上要有新招數。

    2、主動適應政府職能轉變,服務地方經濟社會發展

    (1)抓住政府轉變職能機遇,積極承接政府移交的相關職能

    推動政府轉變職能是中共十八屆“三中”全會的重中之重?!稕Q定》提出,“正確處理政府和社會關系,加快實施政社分開,推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔……重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區類社會組織”。

    今后幾年,政府將自己管不了、管不好、不好管的事向包括企聯在內的社團組織逐步移交是大勢所趨。州企聯要緊緊抓住這一歷史機遇,積極承擔政府移交的相關職能。一是要密切關注政府轉變職能動態,搞好超前謀劃;二是要積極承擔并履行好政府移交的職能,做到履責到位;三是要積極爭取政府授權州企聯參與相關社會事務管理,力爭有所作為。

    (2)抓住政府向社會力量購買服務機遇,積極爭取和做好相關工作

    政府向社會力量購買服務,是政府轉變職能的一種有效方式?!稕Q定》提出,“推廣政府購買服務,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制,通過合同、委托等方式向社會購買”。國務院辦公廳《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發〔2013〕96號)對此提出了具體方向。

    政府向社會力量購買服務,就是通過發揮市場機制作用,把政府向社會公眾提供的一部分公共服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量承擔,并由政府根據服務數量和質量向其支付費用。購買方式主要是委托、承包、采購等。其實質是市場經濟條件下實行政企分開、政社分開,政府向社會購買規范化的有償服務。州企聯要抓住這一機遇,積極爭取和做好相關工作。一是要加強對政府向社會力量購買服務相關政策的研究,做到未雨綢繆;二是要積極參與政府購買服務承接主體的競爭,注重發揮社會化專業服務機構的作用;三是要根據政府購買服務的要求,提升州企聯專業化工作水平。

    (3)服務地方經濟社會發展,當好參謀

    2013年10月召開的州委六屆五次全體(擴大)會議,提出了“實施產業化、城鎮化‘雙輪驅動’,深入推進綜合扶貧改革,加快建設全國先進自治州、與全國同步全面建成小康社會步伐,努力為湖北‘建成支點、走在前列’作出恩施貢獻”的要求。這是新一屆州委就恩施州今后的發展目標提出的明確要求。實現這一目標,需要凝聚全州干部群眾的智慧和力量,付出艱辛的努力。州企聯要自覺圍繞這一目標,融入這一目標,發揮應有作用,提升工作的執行力。

    發揮自身優勢,積極為地方經濟社會發展的各項決策提供有價值的咨詢和服務工作,把立志與獻智有機結合起來,是企聯體現自身價值的重要途徑。

    州企聯要根據州委六屆五次全體(擴大)會議確定的全州經濟社會發展目標,加強調查研究,多提供有建設性的調研報告和相關建議。特別是各副會長單位要發揮在行業的引領示范作用,利用自身優勢,積極開展調查研究工作。一是要結合全州實施產業化、城鎮化“雙輪驅動”,服務六大產業(現代煙草、茶葉、畜牧業、清潔能源、生態文化旅游、信息)鏈建設,當好參謀和智庫;二是要明確重點,選準課題,對黨委政府高度關注,影響和制約全州經濟社會發展的重點、熱點、難點問題,開展專題調研,進行深度剖析,當好參謀和智庫;三是要按照州委要求,引導會員企業開展理想信念教育,要充分相信中國共產黨,相信中國特色社會主義的道路、理論、制度。

    3、積極當好橋梁紐帶,服務廣大會員

    (1)著力創造良好環境,激發企業創新活力

    企業的外部環境狀況,直接影響著企業的生存發展。積極爭取、努力營造一個良好的外部環境,是州企聯為廣大會員搞好服務的重要內容。從中共十八屆“三中”全會出臺的《決定》來看,從多個方面體現了尊重市場、尊重企業家的理念。

    可以預見,企業的外部環境未來會日益改善。州企聯要在實際工作中,著力協助企業解決在投融資、科技和管理創新、項目爭取、人才培養、關系協調等方面遇到的難題,為企業的改革發展創造良好機遇,激發企業的創新經營活力。一是要定期到會員企業走訪調研,聽取意見呼聲,力所能及地排憂解難;二是要搭建多渠道政企互動橋梁,實行良性互動,促進政府職能轉變;三是要根據會員企業具體情況,明確重點服務對象和方式,把一般服務、重點服務、專項服務等有機結合起來。

    (2)推進法治中國建設,依法維護企業和企業家權益

    州企聯要認真履行維權職能,圍繞中共十八屆”三中”全會提出的“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”要求,落實李鴻忠書記提出的“產業第一,企業家老大”理念,依法維護企業和企業家合法權益。

    一是要認真落實《恩施州企業和企業經營者權益保護辦法》,充分發揮州企聯法律維權中心作用,為會員企業開展各項法律服務,依法維權;二是要積極參與三方協調工作,按照剛剛通過的《湖北省集體合同條例》賦予企聯組織的職責職權,認真開展雇主工作;三是要以規范全州新建住宅項目配電設施建設與維護管理工作為抓手,推動行業自律,引導企業和企業家依法誠信經營,積極履行社會責任。

    (3)著眼企業長遠發展,抓好企業經營者培訓工作

    企業的創新力、競爭力和活力,集中體現在企業家的素質上。企業家的素質決定著企業的命運。州企聯要圍繞提高企業家的整體素質,抓好多種形式的培訓工作,使更多的適應市場環境、具有創新能力、管理理念先進、勇擔社會責任的企業家不斷涌現。

    一是要在摸清底數、廣泛征求意見的基礎上,探索與有關高等院校開展合作,啟動對會員企業主要負責人的高管培訓工作;二是要以分會為單位,對全州所有會員企業有計劃地開展以法律知識為主要內容的培訓工作;三是要通過專家授課、外出學習考察、橫向交流互動等方式,促進企業家轉變觀念,與時俱進。

    4、全面加強自身建設,打造品牌活動

    (1)全面加強自身建設,努力提高工作效率和水平

    要貫徹“人才興會、機制立會”的指導思想,總結、梳理州企聯成立以來的成敗得失,立足于提高工作效率和水平,建設學習型、服務型、創新型企聯,著力把州企聯打造成具有鮮明特色,政府靠得住、企業信得過、社會有影響、同業有地位的一流品牌協會。

    一是要著眼于提升整體素質,建設學習型企聯。重點抓好思想、作風、業務三項建設。著重錘煉服務精神和奉獻精神,努力培養任勞任怨、埋頭苦干、腳踏實地的過硬的工作作風,提高企聯工作人員自身業務水平和勝任工作的能力;二是要圍繞做好“兩個服務”,建設服務型企聯。要圍繞“服務地方經濟社會發展,服務廣大會員”的宗旨,將提高服務質量、效率和滿意率作為衡量州企聯工作成效的一把標尺;三是要圍繞增強創新活力,建設創新型企聯。對政府職能轉變后對企聯提出的新要求能夠適應,對企業和企業家在市場經濟條件下遇到的新問題能夠協助解決,在工作理念和方式上能夠適應不斷發展變化的形勢,隨時更新和創新。

    (2)健全完善工作機制,營造良好外部環境

    要進一步健全完善州企聯的各項工作制度,充分發揮分會的職能作用,注重發揮副會長單位的骨干作用,加強對其他會員單位的服務與管理,加強對外宣傳工作,保持州企聯的工作活力,營造良好的外部環境。

    一是要以發揮分會的作用為著力點和突破口,加強分會領導班子建設,進一步完善州縣兩級協調勞動關系組織體系,全面提升分會的執行力;二是要完善州企聯對會員單位的走訪調研、工作聯系、維權培訓等相關制度,健全會員單位資料信息庫,繼續做好會員發展工作;三是要繼續抓好網站、期刊平臺建設,加強與新聞媒體的合作,加強州企聯工作和會員單位的宣傳,營造良好的外部環境。

    (3)著力打造工作品牌,提升企聯工作影響力

    要根據州企聯的具體情況,結合全州的地域特色、會員單位實情,按照“完善體系,夯實基礎,增強能力,擴大影響”的精神,打造具有恩施特色的企聯工作品牌,提升州企聯工作的社會影響力。

    一是要結合對省內企聯學習考察的情況,對兄弟企聯工作中較為成熟并對州企聯工作有借鑒意義的經驗進行認真學習,消化吸收,對州企聯舉辦的活動加強事前謀劃,加強可行性分析和影響力評估,做到活動少而精,社會反響好;二是要創新思路,積極進取,著力打造三大工作品牌:彰顯分會作用的組織建設品牌、排序評選為主要內容的活動建設品牌、維權服務為主要內容的雇主工作品牌;三是要抓好全州企聯系統資源整合,為州內企業優勢互補、做大做強搞好服務。積極創辦經濟實體,發揮好中小企業服務平臺和小額貸款公司的作用,為廣大會員搞好服務。

    回首2013年,我們百感交集;展望2014,我們信心滿懷。希望各副會長單位、廣大會員單位繼續鼎力支持州企聯的工作,各分會努力做好州企聯安排的各項工作,所有從事企聯工作的同志團結一心,積極爭取各級黨委、政府和社會各界的重視、理解、支持,使州企聯在2014年的工作中創造新的輝煌!同時也祝在座各位同志在新的一年身體健康、事業有成!

    謝謝大家!

    (責任編輯:宋克杰)

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