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              宋克杰心得:供給側結構性改革是馬克思主義政治經濟學的新發展

              信息來源: 《企業與企業家》 責任編輯:宋克杰 2017-10-26 15:35

               

              供給側結構性改革是馬克思主義政治經濟學的新發展

              ──學習《習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話》的感悟

               

              宋克杰

               

               2017年7月11日-14日,參加在國家檢察官學院為期四天的全封閉式“學習《習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話》培訓班”,使我受益匪淺,收獲頗豐。下面,結合本人從事的經濟及企業工作實際,發表一點膚淺的感悟。

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              宋克杰參加學習習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話的培訓班

               

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              宋克杰在學習習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話的培訓班上

               

               

                習近平總書記在2016年5月17日召開的“哲學社會科學工作座談會”上強調指出:“我國哲學社會科學應該以我們正在做的事情為中心,從我國改革發展的實踐中挖掘新材料、發現新問題、提出新觀點、構建新理論,加強對改革開放和社會主義現代化建設實踐經驗的系統總結,加強對發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明以及黨的執政能力建設等領域的分析研究,加強對黨中央治國理政新理念新思想新戰略的研究闡釋,提煉出有學理性的新理論,概括出有規律性的新實踐。這是構建中國特色哲學社會科學的著力點、著重點?!绷暯娇倳涍@一重要講話,既是給社會科學工作者的殷殷教誨,也是對習近平總書記運用哲學社會科學治國理政率先垂范的生動寫照。特別是在我國經濟發展進入新常態的形勢下,適時提出推進供給側結構性改革的理論與實踐,為我們社會科學工作者樹起了注重哲學社會科學原創性、時代性的光輝榜樣。

                推進供給側結構性改革,是習近平總書記以及以他為核心的黨中央在綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用的基礎上,集中全黨和全國人民智慧提出來的。它不僅在理論上豐富了經濟新常態理論、為中國特色社會主義政治經濟學書寫了新篇章,而且在實踐上開創了我國改革發展、宏觀調控和經濟結構調整的新紀元。然而,推進供給側結構性改革理論和實踐創新,并不是一帆風順輕易而舉的,而是經過了漫長的“實踐──認識──再實踐──再認識”的艱難歷程,在不懈地進行理論和實踐探索中逐步形成、充實和發展的。

               早在十八大閉幕不久的2013年,習近平總書記就提出了我國經濟發展正處于“增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”的“三期疊加”階段,他要求“理性對待高速增長轉向中高速增長的新常態”。2014年5月在河南考察期間,習近平總書記明確指出,要“保持戰略上的平常心態”,要“從當前我國經濟發展的階段性特征出發,適應新常態”。7月,在中央政治局會議上,習近平總書記對經濟工作要適應經濟發展新常態的思想作出完整的表述。在年底召開的中央經濟工作會議上,習近平總書記從九個方面全面系統地闡述了經濟發展新常態的趨勢性變化,強調“認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯”。2015年5月、6月、7月,習近平總書記先后赴經濟發達的華東地區、扶貧攻堅任務繁重的中西部地區、加快振興發展的東北地區展開了深入細致的調查研究,并相繼在浙江、貴州、吉林召開座談會,聽取了18個省區市主要領導同志對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。經過深入細致的調查研究,習近平總書記對適應、把握、引領新常態的認識不斷深入。他認為,在新常態下,必須徹底摒棄簡單以GDP論英雄,確立以人民為中心的發展思想,用新的發展理念引領發展行動。2015年10月,黨的十八屆五中全會召開。全會鮮明提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。習近平總書記指出,提出新發展理念是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷開出的藥方。

                新常態表面看是速度問題,實際上暴露的是經濟發展方式和經濟結構不合理的深層次問題。從國內外經濟發展中的突出問題和新常態的大邏輯看,我國經濟發展面臨的問題,供給側和需求側都有,但矛盾的主要方面在供給側。我國市場很大,需求旺盛,但一個主要問題是供需不對位。低端產品大量過剩,而需要的高端產品卻不能有效提供,很多消費者要到國外去購買。這反映了我國經濟結構不合理,必須下決心在推進經濟結構性改革方面作更大努力,使供給體系更適應需求結構的變化。于是,在黨的十八屆五中全會閉幕十幾天后,習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上的講話中明確指出,要“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續增長動力,推動我國社會生產力水平實現整體躍升”。習近平總書記指出,供給側結構性改革重點是解放和發展社會生產力,用改革的辦法推進結構調整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率。具體說來,就是要去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。他強調,推進供給側結構性改革,是在綜合分析世界經濟長周期和我國經濟發展新常態的基礎上,對我國經濟發展思路和工作著力點的重大調整,是化解我國經濟發展面臨困難和矛盾的重大舉措,也是培育增長新動力、形成先發新優勢、實現創新引領發展的必然要求和選擇,是經濟發展新常態下我國宏觀經濟管理必須確立的戰略思路。作出供給側結構性改革的重大決策,堅持把供給側結構性改革作為經濟發展和經濟工作的主線,這是一劑破解我國經濟發展難題的治本良方!

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              學習習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話的培訓班課堂

               

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              宋克杰在學習習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話的培訓班上

               

               

               自習近平總書記作出供給側結構性改革的重大決策之后的2016年,以“三去一降一補”為重點任務的供給側結構性改革在理論和實踐上均取得積極成效。年度去產能任務提前完成,部分行業的供求關系得到全面改善,工業擺脫了工業生產者出廠價格指數(PPI)持續下降的困局,企業成本上升的勢頭得到有效遏制,企業盈利水平明顯回升。各級政府和企業的發展理念發生了積極變化,形成了推進供給側結構性改革的共識和合力。這些階段性成果的取得,不僅證明了供給側結構性改革的理論構建和實施方向是正確的,而且為進一步推進供給側結構性改革奠定了堅實基礎。

               供給側結構性改革推行一年多來,在取得積極成效的同時,也出現了一些新矛盾、新問題。在理論創新方面,在許多方面的研究亟待突破。其中最重要的是當前學術界仍然存在或全盤否定西方結構性改革理論、或全面接受新自由主義的極端化傾向。還有對于新常態理論和供給側結構性改革的方法論、基本概念、基本命題等研究還不夠深入,缺乏通俗化的話語體系和表達方式。在實踐深化方面,也出現了一些亟待解決的新問題。其中最主要的是一些地方在推進改革中出現了簡單化、表象化、運動化的問題,沒有因地制宜、創造性地落實中央精神。

              鑒于上述問題,習近平總書記在2016年年底的中央經濟工作會議、中央政治局第三十八次集體學習和中央財經領導小組第十五次會議上發表了重要講話。他指出,我國推行的供給側結構性改革既不同于西方國家的結構性調整,不是對市場失靈的簡單修補,又不同于我國過去以增量改革為主的改革,而是對政府與市場關系進行重構的一場深層次的全方位變革。它既需要通過結構調整以促進生產力發展,更需要通過制度改革和創新推動深刻的生產關系變革;要把供給管理和需求管理更好地結合起來,遵循改革的邏輯,抓住改革的主要矛盾,創新改革的方法和手段,既抓重要領域、重要任務、重要試點,又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點,以重點帶動全局;要把供給側結構性改革的領域從去年的以“三去一降一補”為主,拓展到深入推進“三去一降一補”、深入推進農業供給側結構性改革、著力振興實體經濟和促進房地產市場健康平穩發展四大領域,將供給側結構性改革與基礎性改革有機結合起來,發揮供給側結構性改革對全面深化改革的牽引作用。同時,將2017年確定為供給側結構性改革深化之年。習近平總書記的重要講話,進一步豐富了供給側結構性改革的理論體系,將供給側結構性改革的方法論提升到了新的高度,極大拓展了供給側結構性改革的廣度和深度,形成了以新的發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架,為推進供給側結構性改革理論和實踐創新進一步提供了思想與行動指南。

               自2015年10月,習近平總書記作出供給側結構性改革的重大決策以來,特別是自將2017年確定為供給側結構性改革深化之年以來,供給側結構性改革在理論和實踐上的積極成效得到進一步彰顯。據國家權威機構日前發布的信息,2017年上半年中國經濟的增長好于預期,GDP同比增長6.9%。不僅市場供求關系明顯改善,居民消費潛力正在有序釋放,消費升級勢能持續增強,而且創新引領的作用正在日漸凸顯,新動能正在加快成長,企業發展環境正在持續優化,有效激發了微觀主體活力。再從素有經濟發展“晴雨表”和“風向標”之稱的湖北百強企業分析排序來看,從一個側面有力佐證了供給側結構性改革的脈動。據2017湖北企業100強分析報告顯示,2017湖北企業100強各項經濟指標全線飄紅,經濟效益整體上升。其中,百強入圍門檻從上年34億元提升至39.15億元,營業收入比上年增加1630億元,增幅為7%。最能說明問題的是,實現利潤比上年增加155億元,增幅為21%。首例供給側結構性改革的當事企業武鋼集團比上年減虧110億元,為百強實現利潤總額的兩位數增長作出了貢獻。

              “實踐是檢驗真理的唯一標準”。上述事實生動說明,習近平總書記以及以他為核心的黨中央,提出并形成的供給側結構性改革等一系列創新性思想理論觀點和重大政策舉措,堅持、豐富、發展了中國特色社會主義政治經濟學,夯實了我們黨治國理政的政治經濟學基礎,開拓了馬克思主義政治經濟學的新境界。

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              宋克杰在學習習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話的培訓班上

               

              (該文原載《企業與企業家》雜志2017年7月號

               

               

               

               

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